涉农资金专项整治行动自查报告
根据略政发〔2015〕49号文件精神的要求,我局于3月22日—3月24日组织综合科、资金资产科、土地开发复垦整理中心、地质灾害项目管理办公室、建设用地统征办公室的**对本单位涉农资金收支情况及时进行了自查自纠,现将自查情况报告如下:
(一)制度建立情况。我局建立健全了地质灾害治理、土地复垦专项资金管理制度、征地补偿费支付制度、严格按制度办事,以制度管理专项资金。
(二)项目管理专人、专账情况。确定了土地复垦中心专
门管理复垦项目,项目办管理地质灾害治理项目,统征办管理征地补偿费兑付,分别建立了项目台账、征地台账、资金专账专户。
(三)项目实施情况。所有项目经过上级部门批复,严格
实行招投标管理规定,按规定时间启动,按时完成建设任务,项目实施过程中未擅自变更项目内容、地点。
(四)资金管理情况。所有项目按合同和工作进度拨付资金,征地补偿费按与农户签订补偿协议统一支付到镇*专户,由涉及项目所在地镇*拨付到被征地农户,我局及时到户核实。资金无截留、挪用、滞留、延压现象。
一是项目验收审计工作滞后;二是项目管理规范性有待加强。今后我局将加强与上级部门协调力度,争取完工一批验收审计一批,按时完结项目所有手续移交到位;学习项目业务,规范项目管理档案,使项目的管理达到较高水平
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1、打击整治养老诈骗专项行动工作总结
为落实平安 xx 建设工作要求,xx 区司法局立足司法行政职能,针对老年人群特点,充分发挥法治宣传、人民调解等职能作用,全面提升老年人防骗意识和能力,有效保障老年人合法权益,营造浓厚法治氛围。
一、加强组织领导打出反诈宣传“组合拳” xx 区司法局高度重视打击整治养老诈骗专项行动,认真学习研究《xx 区打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,组建打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组,及时传达学习**、自治区、xx 市、xx 区开展打击整治养老诈骗专项行动部署*,做到认真总结、科学谋划。牢固树立“一盘棋”思想,将反诈宣传工作纳入全区“八五”普法规划、“谁执法谁普法”普法责任清单和年度普法与依法治理工作要点,明确责任分工,细化工作举措,凝聚普法力量,确保反诈普法宣传工作抓实抓细,打出反诈宣传“组合拳”。
一系列典型的诈骗案件,向老年人宣传防范诈骗知识,并运用发放宣传资料、现场解说答疑等方式进行宣传,揭露诈骗分子的惯用手法和伎俩,讲解如何可以避开骗局,化解老年人心中的疑惑,帮助老人下载国家反诈中心 APP,提醒老人注重保护个人信息,共开展法治宣传活动 xx 余次,悬挂宣传条幅 xx 余条,接待群众咨询百余次,发放涉老反诈科普折页XX余份,受众达 XX余人。
三、摸排养老问题隐患敲响反诈“警示钟” 广纳民声,发布关于开展打击整治养老诈骗专项行动的公告,推送 xXX智能化举报平台,畅通举报渠道,广泛接受群众举报线索,严厉打击假借养老之名实施诈骗的违法犯罪行为,欢迎广大群众积极提供养老诈骗违法犯罪线索。主动出击,区司法局坚持和发展“枫桥经验”,积极组织开展各类矛盾纠纷排查化解专项活动,不断提升诉源治理工作水平,从源头上预防和减少矛盾纠纷。开展了打击整治养老诈骗矛盾纠纷排查化解专项活动。健全完善了每半月矛盾纠纷排查报告制度和“四排查双结合”矛盾纠纷排查机制,即:每季度全面排查、每月重点排查、不定期专项排查和重点人群拉网式排查,实现了调防并举、关口前移,确保第一时间发现各类涉及养老诈骗矛盾纠纷,人民调解及时介入,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
XX年,截止目前共开展排查矛盾纠纷排查 xx 次,排查矛盾纠纷 xx 件,对其中可能涉及养老诈骗矛盾纠纷严查细排。利用“人民调解员+网格员”的调解组织网络和信息网络,把养老诈骗矛盾纠纷吸附在网格、化解在网格。
下一步,xx 区司法局将进一步发挥职能优势,立足实际,积极开展涉老反诈法治宣传活动和涉老诈骗线索摸排工作,进一步提高老年群体诈骗防范意识,为维护社会和谐稳定贡献力量。
2、2022打击整治养老诈骗专项行动工作总结
我国**岁及以上老年人口已达*.**亿,养老服务领域空间广阔,但一些不法分子利用老年人辨识能力不强、权益保护能力不足的弱点,打着“养老服务”“健康养老”等旗号,设置陷阱,坑骗老年人的“养老钱”。
今年*月,由平安中国建设协调小组牵头,*政法委、*网信办、最高人民法院、最高人民检察院、*部、民政部等**个成员单位联合开展为期半年的全国打击整治养老诈骗专项行动拉开帷幕,全国民政系统迅速响应,全力宣传发动,形成严打高压态势,吹响打击整治养老服务诈骗的冲锋号。
强化组织领导
层层压实工作责任
作为全国打击整治养老诈骗专项行动办公室成员单位之一,民政部成立了打击整治养老服务诈骗工作领导小组,于*月**日召开领导小组第一次全体会议,并印发打击整治工作方案,明确了集中开展专项行动的具体部署,要求各地民政部门健全相应工作机制,规范整治养老服务涉诈乱象问题,切实维护老年人合法权益。*月**日,民政部召开全国打击整治养老服务诈骗专项行动第一次推进会,部署推进养老服务领域打击整治环节的阶段性目标任务。
为确保专项行动抓紧抓细、走深走实,全国各省(自治区、直辖市)民政部门均已制订印发本地区专项行动实施方案,并成立了专项行动领导小组,抽调专门工作力量组建专班。如内蒙古自治区民政厅成立了由厅长任组长的专项行动领导小组,还组建了由养老服务处等多个处室为主要成员的工作专班;在**省,各地市民政部门将专项行动纳入单位“一把手”工程,纳入年度工作重点,成立工作领导小组,抽调精干力量组成工作专班,专项行动开展有力有效。
加大宣传发动
提高识别防范能力
宣传发动、打击整治、总结提升是专项行动的*个关键环节,其中宣传发动贯穿始终。为了让广大老年人快速识别涉养老服务诈骗行为,各地民政部门组织开展了通俗易懂、形式多样的宣传活动。
为扩大社会面宣传,使防范养老服务诈骗提示深入人心,各地民政部门深入基层一线开展宣传,到老年人身边进行引导。**等地充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用,通过发放宣传单、悬挂标语条幅等方式,推动反诈宣传进机构、进社区、进家庭,揭露养老服务诈骗的套路,形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好社会氛围。如江苏省民政部门要求以民政服务大厅、养老机构、社区居家养老服务站点为重点,结合居家上门服务,向老年人宣传普及养老服务领域非法集资知识;**省民政部门开展“五个一”活动,通过发布一份倡议书、发送一张“明白卡”(老年人权益明白卡),指导养老服务机构开设一个专栏、签订一份承诺书、提供一份提醒函,全方位筑起老年人权益保护屏障;福建省注重源头预防,加强养老服务机构防诈骗宣传教育,将防范养老诈骗、*品营销等内容纳入养老院院长培训课程,纳入公办养老机构委托经营管理合同,纳入养老机构等级评定内容;湖北省武汉市“见缝插针”,在核酸检测点发放卡片,不断延伸养老服务反诈宣传的“触角”。
加强线索排查
形成风险管控合力
****年年底,民政部召开全国防范化解养老服务诈骗动员部署电视电话会议,要求对已经登记的养老机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所进行全面摸底排查。此次全国专项行动开展后,再次提出完成复查“回头看”的任务,准确摸清隐患底数,确保不留盲区死角。
目前,全国民政系统正在按照民政部统筹部署,对所有养老服务机构及场所开展复查,对风险问题进行再梳理、再整改、再纠偏,制定详细的工作台账,并建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单,实施分类处置,按照“一院一策”的要求,有效化解风险。注重部门联动,加强与*、市场监管等部门沟通协调,协同对未登记备案但开展养老服务的场所、新成立的养老机构、嵌入式小微养老机构、农村互助幸福院等开展排查整治,形成工作合力。
除了上级转办、全面排查以外,民政部门还积极推动构建全民打击整治养老服务诈骗线索的高压局面,畅通投诉举报渠道,号召全民参与专项行动。在宣传推广*政法委*****智能化举报平台的基础上,还通过官方微信、媒体宣传等公开各级养老服务监管部门举报受理电话、邮箱等信息,广泛收集问题线索,确保投诉有门、受理及时。
为强化线索收集,福建省民政部门采取有奖举报等方式,增强防范打击整治的声势;江苏省将“*****非法金融活动举报平台”纳入养老服务诈骗举报途径;海南省民政厅要求加强举报线索核查,及时将核查结果、处理进展情况向举报人反馈,有效回应群众诉求。
开局良好,后程可期。全国民政系统将持续营造打击整治养老服务诈骗的强大舆论声势,为广大老年人安享幸福晚年创建良好的社会环境。
3、消防安全专项整治三年行动工作总结
为深入贯彻落实******关于安全生产和消防工作的重要论述及批示指示精神,自消防安全专项整治三年行动开展以来,XX县消防救援大队立足实际,强化组织领导,加强社会消防安全管理,加大宣传教育,加强隐患排查,强化执勤备战,全面构筑和谐的消防安全环境,全力推动安全生产专项整治三年行动走实走深,进一步提高群众火灾防范能力,切实提升辖区消防安全水平,确保辖区火灾形势持续稳定。现将消防安全专项整治三年行动工作情况总结汇报如下:
一、强化组织领导,落实消防安全责任
二、加大宣传教育,营造消防安全氛围
为了使消防安全工作深入人心,大队采取多种形式开展消防安全知识宣传活动。一是利用媒体助推。通过发送消防安全短信提示,使用户外大屏、电梯视频等循环播放消防公益广告、宣传标语、逃生自救常识等内容,营造良好的消防安全宣传氛围。二是开展“上门式”宣传。大队宣传员与消防志愿者深入辖区居民院落,向群众发放消防安全知识宣传资料,并用通俗易懂的语言向居民讲解家庭防火、如何进行逃生自救等消防安全知识。同时结合季节特点,提醒大家在节日出门游玩前,要做好关火、断电、关燃气,外出游玩时候不要乱扔烟头、儿童不要玩火。三是开展消防“五进”活动。开展消防安全“进学校、进*、进企业、进农村、进家庭”等活动,达到了“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应,并通过火灾案例纪实片等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。营造了“人人关心消防、人人参与消防”的良好氛围。三年行动开展以来,我大队共计发送作文吧消防安全短信20000余条,发放宣传资料8000余份,制作宣传展板20余张,悬挂宣传横幅40余条。
三、加强隐患排查,严防消防事故发生
为努力做好防范工作,大队对辖区内重点单位进行消防安全检查,发现隐患及时采取有效措施并限期整改。一是加强重点场所排查整治。对高层建筑、易燃易爆场所、“九小”场所和人员密集场所等重点场所的排查整治,重点针对场所是否配备灭火器材、电气线路敷设、电动车停放充电、消防车道和疏散通道畅通情况等进行检查,督促其对存在的安全隐患进行整改。二是积极开展业务技能培训。以开展“三会三化”和“四个能力”建设活动为契机,对消防安全重点单位员工进行消防培训,督促单位建立管理档案,落实三报告备案制度。三是稳步推进打通“生命通道”集中治理行动。大队积极联系应急、*等部门开展联合执法,重点清理住宅小区消防车通道违法停放车辆,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、等固定障碍物,保证主干道畅通无阻,确保火灾发生后消防车能及时到场,救援行动能顺利进行。三年行动开展以来,我大队共检查社会单位1664家,发现安全隐患2476处,督促单位整改隐患2461处,*重大火灾隐患单位2家,责令“三停”4家,有效地清除了一批消防安全隐患,为全县火灾形势持续稳定向好,奠定了坚实基础。
四、强化执勤备战,提升应急处置能力
大队针对实际情况,认真做好辖区灭火救援各项准备工作。一是加强日常培训演练。结合日常消防监督检查,对各场所消防安全责任人、管理人以及单位员工进行宣传培训,普及消防法律法规、火灾扑救方法、组织疏散逃生、隐患排查及整改等知识,开展灭火器、消火栓实操培训,不断提升社会单位消防安全管理水平及单位员工消防安全“四个能力”水平。同时,结合日常六熟悉和实战演练,对单位周边道路、消防水源、重点部位、消防设施器材分布等情况进行熟悉,联合单位微型消防站队员等人员开展实战演练,并指导单位人员进行火情侦察、出水灭火、疏散救人等项目,提升单位人员应急处置能力。二是严格落实执勤备战制度。提升人员实战能力,严格按照检查程序检查车辆情况是否正常,器材是否好用,保证执勤车辆油、水、电、气充足,时刻做好各项灭火准备,确保时刻可以“拉得出、冲得上、打得赢”。三是充分发挥微型消防站应急救援能力。与乡镇微型消防站、企业微型消防站组织建立应急响应机制并注重在日常生活中的执勤备战工作,确保火灾发生时能第一时间处置火灾,预防和减少火灾事故的发生。三年行动开展以来,我大队共开展动员部署会20余次,开展“六熟悉”演练300余次,开展业务培训30余次。
通过以上一系列的工作措施,保障了XX县消防安全专项整治三年行动工作的顺利推进,并取得较好成效。
4、打击整治养老诈骗专项行动工作总结
自全国开展打击整治养老诈骗专项行动以来,xx 区认真学习贯彻中省市决策部署,不断提升*站位,强化组织推动,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,综合运用“打、防、管、控”一体推进打击整治养老诈骗专项行动走深走实。
一、组织保障上用“实招”。
全市打击整治养老诈骗专项行动动员会后,*、区*高度重视,强化组织领导,成立了以**、政法委*任组长,公、检、法“三长”任副组长,政法委、宣传部、民政局等 xx 个部门主要负责人和各街镇*(工)委*为成员的高规格打击整治专项行动领导小组,领导小组下设专项办。区专项办在设立综合、打击、整治、宣教 x 个工作组的基础上增设线索组,共从各行业主管部门中抽调 x 名*立场坚定、业务能力过硬的**到区专项办集中开展工作,高效推动打击整治工作,做到“组织机构、工作人员、办公场所、经费保障”四到位。同时,以*平安办名义制定印发《xx 市 xx 区打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,明确
了工作目标、重点任务及工作要求,切实形成街镇部门“一把手”负总责、亲自抓,分管领导扛在肩、经常抓,上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系,并将专项行动纳入年度平安建设考核评价指标内容,确保专项行动有力有序有效推进。
二、营造氛围上出“新招”。
厚氛围,着力提升辖区群众特别是老年人的识骗能力和防骗意识。
三、工作成效上见“真招”。
坚持“行业整治”“地方整治”两条线统筹运行,推进以*宣传部等 x 个部门、xx 个街镇的整治工作双线互补、协同发力,努力形成“各级抓、抓各级”“系统抓、抓系统”的工作格局。建立动态日报、总结周报、要情随报的工作机制,及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进,工作中形成“一本台帐、两张图表、三个方案、四份清单”,促进各项工作有序开展。制定下发《xx 市 xx 区打击整治养老诈骗专项行动线索受理工作流程》,严格线索核查工作流程,组织各成员单位聚焦以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老*”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪行为,扎实开展涉老诈骗线索摸排工作,深挖彻查行业领域养老诈骗问题隐患。截止目前,我区成功打掉xx“以帮人办理养老*”为名养老诈骗案一件,该案涉案资金 xx 万余元,犯罪嫌疑人 xx 已被刑事逮捕,案件正在进一步侦办深挖之中。
下一步,xx 区将坚持问题导向,聚焦打击整治重点环节,进一步加大线索摸排、核查转办、打击惩治、追赃挽损力度,
抓痛点、攻难点、消堵点,切实打出声威、打出效果。一是坚决扛牢*责任。深刻认识开展打击整治养老诈骗专项行动的重大意义,进一步统一思想、提高站位、凝聚共识,迅速行动,主动作为,以更高的*自觉、更强的*担当、更大的责任使命扎实开展专项行动,切实守护好老百姓“养老钱”,维护好老年人合法权益。二是扎实细化工作举措。牢固树立一盘棋思想,严格按照《方案》安排部署,认真统筹谋划,精心组织实施,协调推动落实,做到责任链条化、任务清单化、推进节点化,抓住关键环节推动工作落实,确保打击、整治、教育、制度四方面取得良好成效。三是切实强化组织领导。建立健全各项机制,压紧压实责任,形成齐抓共管的合力,加强对各项工作开展情况进行全面细致的督导检查,全力推动专项行动见真章、动真格、出实效,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境,以实际行动迎接*的*胜利召开。
5、消防安全专项整治三年行动工作总结
20XX年以来,全市消防安全专项整治三年行动在*、市*和市安委会的统一领导下,聚焦风险防控,夯实基础工作,创新消防治理,突出宣教培训,公共消防安全水平得到有效提升。截至目前,共发生火灾367起,死亡0人,受伤2人,直接经济损失4355184元。同比去年,火灾起数下降了43。1%,亡人数下降了100%,伤人数与去年持平,直接财产损失下降了34。41%。现就有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持*主导、部门联动,层层压实责任。一是提请*政统筹主导。市消专委注重靠前协调,赢得**和安委会重视支持。在*层面成立工作推进组和领导小组,组织、协调推进三年行动。**蒋斌、市长犹王莹(合拼)多次批示指示消防工作,常务副市长徐鸿亲自调度,主持召开会议对三年行动、“畅通生命通道”、深化“九小”场所等专项整治行动进行部署强调,并带队开展消防安全检查。市*出台《新余市城镇老旧小区改造实施方案》《新余市无物业管理小区物业全覆盖过渡工作方案》等文件,将老旧社区消防风险治理列入办实事工程、民生工程,*整改一批老旧社区火灾隐患问题。出台《新余市城市公共停车设施提质增量补短板专项行动工作方案》,计划今明两年新增公共停车场13个,公共停车位3000个,改造临时停车场650个,新划道路停车位500个,开放行政事业停车位4500个,有效解决违法占用消防车通道等“老大难”问题,高位推动三年行动落实。二是科学建章立制。紧扣工作方案,制定出台20XX年*相关部门重点项目清单,细化明确11项30条具体任务、责任单位和进度时限,压实工作责任。专门印发推进工作制度,建立了工作专班、定期调度、督导*、宣传曝光和考核奖惩“五个方面”措施机制,明确市各相关部门联络员和工作职责,强化组织领导和工作协调推动。各地、各部门在总体方案基础上,紧密结合实际,因地制宜通过召开会议、印发整治行动方案等方式,将消防工作与业务工作同部署、同推进、同落实。三是推动行业部门履责。各成员单位按照“三管”原则,扎实开展本行业、本系统的消防安全排查整治工作,同时建立健全联合执法机制,房管、城管、*交警、消防等部门定期开展打通“生命通道”联合执法行动;应急管理、消防等部门组成专家组对全市危化品危险源企业开展督导检查;教育、消防等部门开展秋季学校开学复课消防安全专项督导;市应急局、市交通运输局、市城管局、市住建局将消防安全整治纳入危险化学品、交通运输、城市建设、建筑施工等专项整治三年行动重要内容。
三)坚持加大投入、统筹建设,着力夯实消防基础。一是加强消防站建设。支队按照“大站建强、小站建密、微站建广,织密城乡灭火救援网”思路,提请市*将渝水区纬四路、仙来消防站、高新区九鼎消防站以及袁河经开区小型消防站建设工作纳入年度消防工作目标任务、全市城市功能与品质提升三年行动和全市消防安全专项整治三年行动进行统筹推进,并将其作为地方目标责任考核、日常检查、政务督查重要内容。目前,九鼎消防站总平面布置已基本确定,外观设计正在调整,竖向设计已完成,现场测量与土方计算正在进行;纬四路消防站已完成测量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩镇专职消防队已完成选址设计。任务完成后,我市中心城区共有12个消防队站,队站布点密度为6。66平方公里,达到国家规定的5至7平方公里布点密度要求。二是加强消防信息化建设。全市采用“*+市场”模式,落实智赣“119”规模化应用专项经费,市*将智慧消防物联网一级监测平台纳入20XX年新余市本级*投资新建项目当中。目前市级平台正在商洽方案,数投公司已对接。渝水区*、分宜县*和仙女湖管委会分别投入450万、600余万、200余万元建成县级综合性消防物联网平台,将各县区运营商、维保单位物联网平台接入统一监控管理。同时,继续在老旧高层建筑、学校幼儿园、劳动密集型企业等场所推广安装NB-LOT感烟报警器,今年已安装2万余个。三是扎实开展消防宣教培训。在持续抓实重点人群、部门实操实训的基础上,结合“九小场所”专项整治行动,部署开展“九小”场所从业人群实操实训行动,今年以来共开展培训495批次,培训合格人数9321人,超额完成上级指标。深入推进消防宣传“五进”活动,利用消防宣传车开展走街串巷活动,依托各地消防科普馆,组织社会群众、单位员工、在校师生学习消防安全常识和灭火逃生技能。夯实了消防宣传基础。市消防救援支队全媒体中心完成了人员招聘并进入实体化运作,各大队宣教工作站组织机构完成了设立。举办了全市消防宣传骨干培训和宣传岗位练兵比武竞赛,进一步锤炼基层应急宣传能力。着力在提升消防队伍形象上下功夫,今年以来,全市共在省级以上媒体上稿239条,*级27条,*电视台14次报道我市消防工作和灭火救援行动,央视《新闻联播》《焦点访谈》3次使用支队抗洪抢险画面。始终强化消防新媒体运营。支队新媒体平台累计粉丝量突破20万,累计发布内容2221条,阅读量达1。3亿,点赞数超43。6万,影响力持续走在全国消防新媒体前列。
(四)坚持立足实战、瞄准打赢,做好灭火救援准备。一是执勤备战严阵以待。市消防救援支队常态化开展“三随三实”实战拉动演练,考核基层队站23次、拉动指战员1000余人次。紧紧围绕“防大汛、抢大险、救大灾”工作要求,投入52。1万元采购996件套水域救援装备。联合蓝天救援队,开展水域救援技术培训2次。组建40人抗洪抢险专业队,先后开展3次抗洪抢险拉动演练。我市入汛以来,支队共参与抗洪抢险5起,营救被困群众35人,疏散转移群众107人。全力增援鄱阳抗洪抢险,共出动1032人次,134车次,舟艇151次,营救被困人员279人,疏散群众463人,运送物资860余件,清理垃圾淤泥约239立方米、防疫消杀面积1800余平方米,赢得了广大人民群众的高度赞誉。二是全员练兵斗志高昂。市消防救援支队始终坚持督训善导、体能主导、实战引导、安全向导的科学组训理念,制定《全员岗位大练兵量化考评规定》,形成*成员带头练,*、大队早晚两练的练兵氛围,坚持每周全员普考一次,考核成绩与个人量化考评及绩效奖励直接挂钩,促使每一名指战员从“要我练”向“我要练”转变。支队在全省冬训交叉考核中取得第二名的好成绩,其中支队*、大队平均分位列全省支队级单位第一。三是信息化建设有所建树。市消防救援支队紧紧围绕“扁平化、可视化、精准化、智能化”建设要求,在全省率先试点建设新一代智能化119接处警指挥调度系统,测试阶段接警调度时间已成功节约30秒。此外,支队安排信息化建设经费891万元,包括指挥中心改造、接处警与“三台合一”切割、各级应急通信分队装备配备、系统运维及网络安全等建设任务,目前各项建设任务正全力推进。
二、存在的主要问题
一是消防基础设施建设还有不小差距。近年来,虽然各级*投入经费编制消防规划,但普遍“重文本、轻实施”,很多规划停留在纸面,离真正执行尚有很大距离。据测算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠账率普遍较高,如城区规划消防站14个,实际只建成7个;市政消防栓应建3527个,实际仅有1216个。大部分农村乡镇仍处于消防力量保护盲区。
二是灭火救援装备难以适应任务需要。*转隶后,消防救援队伍从处置单一火灾,向应对“全灾种”“大应急”“大救援”转变,救援任务呈指数增加。各地灭火救援攻坚力量比较薄弱,消防高精尖装备配备不足,全市现有装备大部分于2012年通过融资租赁采购,老化陈旧,且50%的车辆将达到强制退役或报废的要求。
三是消防智能化水平落后于时代发展。部分行业部门对建设本系统消防物联网远程监控系统主动性不强,推动难度较大。另外,目前*只能投入经费进行“智慧消防”平台建设,但在后续物联设备的维护管理上还没有形成一套良好的运行机制。
四是部分重点场所隐患治理难以托底。全市共有8家危险化学品重大危险源企业,部分设备老化严重,生产工艺流程复杂,安全隐患突出;共有合用场所3000余个,建筑内部装修、生产功能分区、住宿布置随意性大,缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施,消防安全管理混乱;共有养老福利场所70余家,部分单位自动消防设施、消防水源、安全出口、疏散通道和室内装修等达不到消防安全要求;城市居民小区消防设施维护保养不到位,消防车通道被占用现象十分普遍,电动自行车在楼道充电等问题管理困难;农村缺少消防基础设施,生活人群以老、小居多,消防安全知识匮乏,容易发生小火亡人;电商的发展和网购消费方式的转变,带动大型仓储、物流仓库兴起,一些淘汰下来的空闲厂房改建成大型仓库,不少“微商”在居民住宅楼内开设网店、储存货物,带来不少新隐患新问题。
五是群众消防安全素质偏低。一直以来,虽然消防安全宣传教育力度在不断加大,但与社会公众的新期待、新要求相比还存在不少差距。尤其是对特种作业人员和物业、保安、巡防队伍以及大型商场、市场和高层、地下建筑的物业管理消防专、兼职人员等重点人群的消防安全教育培训不够,火灾应急处置能力不足。居民消防安全意识普遍不强,对消防安全常识以及逃生自救技能的培训有待加强。
三、下一步工作思路
(一)不断健全消防安全责任体系。一是完善基层火灾防控责任。推动各地*出台《消防安全责任制实施意见》,明确乡镇、街道、村居委员会的消防属地监管责任,结合基层网格化管理服务工作,对沿街门店、居民住宅楼院实施消防管理。二是进一步落实消防安全监管责任。督促各行业主管部门制定完善行业消防管理规定;国土、规划、建设、城管等行政主管部门加大对违法建筑、违法改变建筑规划用途的查处力度。三是探索建立消防规划督查机制。推动各地*应将消防规划实施纳入整体规划督查*内容,并探索建立消防规划专项督查机制,确保消防设施真正同步建设。
(二)全力夯实公共消防基础建设。一是改善城乡居住消防条件。针对老旧居民小区(城中村),推动各地*将基础消防设施建设以及电气线路改造等作为整体改造的重要内容同步推进,采取*补贴的方式推广运用独立式火灾报警器、简易喷淋、消防卷盘等设施器材。二是确保消防用水充足有效。推动各地重点加快城区消防水源薄弱地区改造建设步伐,填补乡镇空白点,充分利用天然水源,加快取水码头、市政消火栓等取水设施建设。
(三)推进消防安全专项治理。一是继续紧盯人员密集场所、易燃易爆危化品场所、合用场所、“九小”场所、群租房、消防车通道等重点场所区域,推进“高大化下”等高危场所,“老幼古标”等敏感场所排查,电气火灾、高层建筑、大型商业综合体、电动自行车综合治理,开展城市社区和人口密集乡镇、物流仓储、施工工地专项治理。二是持续推动重大火灾隐患*挂牌*和一般火灾隐患公示,确保按期整改。三是加快推进消防安全社区达标创建活动,将创建消防安全社区活动纳入*目标责任和社会治安综合治理考评内容,保障各项工作有效落实。
(四)建设“智慧消防”抓好火灾防控。一是推动各地*加大“智慧消防”建设的投入力度,在火灾高危单位、消防安全重点单位、高层建筑等积极推广应用自动消防设施远程监控系统及消防物联网监控技术,全面提升智能管火水平。二是针对电气火灾事故高发的问题,应在人员密集场所、文物建筑等重点场所推广安装火灾感烟报警器系统,推动各地*匹配相应经费予以支持。
(五)创新社会消防安全管理模式。一是推行行业标准化管理。严格落实行业单位消防管理标准,推动行业部门落实消防安全管理责任,切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。二是规范消防技术服务机构管理。严格执行《消防技术服务管理规定》,规范消防技术服务机构审批程序。强化消防技术服务机构管理措施,加大对违规执业机构的处罚力度,淘汰违规消防技术服务机构,维护我市消防技术服务市场的良性发展。
(六)广泛开展消防安全教育培训。一是充分利用传统媒体和新媒体两个阵地,及时推送动态消防信息、典型火灾案例和工作指导意见,实现对各类目标人群的定向、精准宣传。二是推动采取**公共服务等方式,拓宽消防培训渠道,强化居民群众消防安全培训。进一步推进“一警六员”实操实训,将培训触角延伸到园区企业、居民小区和九小场所,在提升培训数量的同时要坚决确保培训效果,大力培养消防安全明白人。
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